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      今日浦江
海宁市学习浦江五水共治的速度与激情
文章来源:水晶批发网  点击次数:1394    发布时间:2015-07-18 10:40:38      字体:        

   

去年以来,我市积极响应全省"五水共治"号召,掀起治水治污攻坚战,治水之路任重道远.
    在距离海宁170公里外的浦江,是全省打响治水第一炮的地方.浦江曾是浙江省卫生环境最差县,母亲河浦阳江又曾是钱塘江最"伤心"支流.然而经过三年的壮士断腕、励精图治,浦江成功逆袭,地表水从劣Ⅴ类提升为Ⅲ类,全省第一家确定可游泳河段.治水,治出了公平,治出了法治,治出了新的发展路径和模式.
    浦江县上下同欲治水的干劲、方法和机制,值得海宁学习借鉴.近日,记者专程赴浦江采访治水拆违,探访企业,穿行城乡,但见洗去水晶污垢的浦江,已展露出清丽秀美的本色,"水晶之城"发生惊人蜕变,今起刊发这组系列报道.
    水之殇,是江南水乡心灵和环境双重之恸.浦江,水晶之都,水晶产量一度占到全国总产量的80%,孕育出22000多家水晶企业,从业人口达到20万.水晶加工产生的粉末让一条条清流变成了"牛奶河".
    当"大珠小珠落玉盘"变成"大污小污落玉盘",当人们自省没有善待好"借用的世界",而忧心忡忡、坐立难安,浦江人在攀升的经济数字和幸福指数之间,发出了"我们不能再等了,再等头发已白了"的呼喊.
    一份重整山河的强硬决心,催生了浦江上下同欲治水的激情、合力与速度.
    舆论战:
    用壮士断腕的勇气治水把决心传递到百姓心里
    车子从浦江高速出口下来,即看到远处一块巨大而醒目的宣传牌:五水共治争上游,一江清水送下游.
    浦江争当治水标兵的信心,喷薄而出.
    外表闪亮的水晶,给浦江人带来了财富,却把"脓毒"源源不断地排向母亲河浦阳江.浦江人心里很清楚,纯净的水晶背后到底有多肮脏.然而,这毕竟是浦江人的金饭碗,想要革除产业弊病,难度可想而知.
    "不要按部就班,不要从容不迫,不要文质彬彬.""不等待,不退缩,更不能临阵脱逃.""要像一名战士那样去战斗!"……在浦江,在河岸堤坝还未响起轰鸣的汽笛时,浦江人的思想上就已经开始了一场"治水必要性"的大讨论.
    浦江县委常委、宣传部长钱海乐说,浦江的治水战,先在舆论战场上打响了第一枪."我县从以往多次整治的教训中,深刻认识到‘凝聚全民共识、动员全民参与’是浦阳江(该县域内最大河流)水环境综合整治成败的关键."为此,浦江县委、县政府层层动员,并在主流媒体上编发了《扬汤止沸,不如釜底抽薪》、《无论多么惨烈,这一仗必须完胜》等一系列专题评论,向全社会传达了政府强力治污的坚定决心和不达目的不罢休的坚强意志.
    一时间,浦江开始了铺天盖地的"媒体攻势",报纸、网络、电视纷纷开设专栏,刊发言论,"治水声"声声入耳.《迅速行动起来,坚决打赢这场攻坚战》、《以壮士断腕的勇气向工业污染开刀》、《掘地三尺也要找出祸水的源头》,一组组尖锐有力的评论员文章,把"治水"的意义和紧迫性传达到了每一个浦江人的心里.
    "为了彰显县委、县政府的决心,这些振聋发聩、振奋人心的标题很多都是县委书记亲自撰写,这样的决心和力度在浦江历史上前所未有."钱海乐说.
    在这样的舆论攻势下,浦江也为"治水"打下了坚实的群众基础."当百姓认识到治水对于他们的生活是多么的重要,认识到治水是一项福泽万代绵延子孙的民生工程时,我们所做的工作,往往就得到老百姓的拥护和支持,这样一来,工作开展起来也是事半功倍."钱海乐说.
    攻坚战:
    干部拧成一股绳亲上一线攻难关
    此前,浦江几乎每一任主政者都会开展"水晶整治",然而总是斩草难除根.浦阳江的水是清一阵,又会重新变得浑浊.企业主们私下里忖度:"这一次,估计也就是喊喊而已."殊不知这次规模浩大的治水战,是背水一战.
    2013年,围绕着"以治水为突破口,坚定地推进产业转型"的决策部署,浦江展开了有史以来最大、也是最复杂的一次利益调整.
    决心从县委、县政府开始显现.光是浦江县委书记和县长主持召开的水环境整治会议就达40场.浦江选择屡攻不下的"富人"、"名人"、"有权有势的人"作为治污突破口,并通过当地媒体,发出强音:"不管你后台有多硬,请不要试探政府整治污染的决心."针对面广量大的水晶企业,浦江实行"综合治理,立体打击",专门成立了综合整治办公室,整合各方力量,统一行动、分进合击.
    干部奋战在一线,去年3月,在浦阳江三江口治理工程的工地上,一个踩着泥靴、戴着工帽,皮肤黝黑的人显得特别忙碌,满头大汗来回调度.工友们一直以为他是工程队的人,当得知他是浦江县水利局副局长傅国土时,不由得笑了:"这么拼命在一线干活的领导还真少见."在干部的带领下,浦江治水的工作效率之高,让人称奇:三江口综合治理工程,仅用3天就完成了190亩土地的征地工作.大年初一,傅国土带着其他干部和工人放弃春节休假,全身心扎在工地上.到4月底,这个概算投资1.39亿元的大工程,仅用3个月就将全部完工,三江口面貌脱胎换骨,天然"垃圾堆放场"变成了人工湿地和绿化景观.傅国土也说:"从来没有这么玩命过,这次治水,全线干部都拼了."事实上,浦江治水"无路可退、勇敢担责"的决心,在千万个"傅国土"身上一览无余.全县上下干部拧成了一股绳,像战士那样,开赴治水战场.


    执法战:
    严厉打击釜底抽薪拆违不设半分补偿
    浦江人开始体会到政府"真刀真枪"的决心,源于一个案件. 2013年7月17日,浦江县检察院以污染环境罪对犯罪嫌疑人邓善飞批准逮捕,他是浦江县综合整治里首个因污染承担法律责任的人,也是"两高"司法解释发布后,浙江省首例因环境污染而被追究刑责的案件.
    35岁的邓善飞是广西临川县人,2013年5月初购买了一个磨盘加工厂,执法人员在加工废水中检测到重金属污染.这种严重危害环境污染物的排放量,超过国家污染物排放标准三倍以上.
    邓善飞窃以为,他交点罚款最多行政拘留就完事了.但根据"两高"司法解释,他达到构罪标准,被依法入刑.
    这种违法必究、违规必罚的铁腕政策贯穿了浦江水晶行业整治的始终.严打之下,截至2014年底,累计依法查破水污染案件280起,行政拘留288人,刑事拘留59人.今年新《环保法》实施后,已行政拘留28人,刑事拘留4人.
    "扬汤止沸,不如釜底抽薪."违章建筑往往是"藏污纳垢"的场所,浦江55%的污染源来自违建,45%的信访事项来自违建.认清这一点,"五水共治"与"三改一拆"就变成了一回事,想要整治非法污染企业的整治,要改善河道水质,最彻底的就是把违建场所拆除.
    浦江以"名人富人"为拆违突破口,对一些"背景复杂、靠山强硬"的钉子户坚决拔除,先后拆了"最牛别墅"、"最豪华别墅群"等,党员干部带头拆违,实行违建公开销号制.拆除任何违建不设一分钱政策补偿,一碗水端平,避免扯皮,群众心服口服.
    执法时时采取"哪个部门处理快就叫哪个部门上,哪条法规最给力就用哪条法规套,哪种处罚手段重就用哪种手段来"的办法,立体打击,直击要害,消灭违建盲区.因此,浦江依靠拆违拆出了公平,拆出了正义,拆出了政府公信力.
    民意战:
    还百姓一脉清流民生工程得人心
    治水,如果没有百姓的拥护,必将举步维艰.
    通过前期的宣传,通过领导干部的身先士卒,浦江百姓也终于从心底里,明白了治水的重要意义,百姓治水的热情也水涨船高.
    翠湖位于浦阳江城区段西部最上游,为浦阳江源头的干流,由翠湖大桥将其分为上下两个半湖,之前这里是浦阳江水污染的重灾区.
    记者采访时,偶遇住在翠湖附近的吴先生,他告诉记者,自己曾是一家水晶企业的老板,在浦江开始水晶整治行动后,企业的生意也黄了大半.起初,吴先生也有很大的怨气,但看着浦江水一天天清澈起来,他的心里产生了微妙的变化.
    "你看,这里原来很脏的,附近水晶企业的废水直排,垃圾随处可见,漂在江面上,要多难看有多难看."吴先生指着如今的翠湖说,"现在这里改建成了湿地公园,以前对治水也很不理解,可现在眼看着浦江环境越来越好,孩子们能一头扎进翠湖游泳,我们也成了受益者,心里的不满慢慢散去了."后来,吴先生索性关了水晶企业,转行干了葡萄种植业,他说自己对政府治水是一百个支持.正是因为县级班子意志坚定、党员干部攻坚克难,再加上全县百姓凝心聚力,浦江的治水战打出了声势,打出了正气,也打出了百姓间对政府的信任和配合.
    一年来,浦江县关停取缔水晶加工户近2万家,拆除违章建筑500多万平米.整治力度之大在浦江县史上绝无仅有,然而如此强力的整治,不仅没有发生以往整治中经常出现的群体性上访,而且基本没有出现个体上访.如今,老百姓的心里已经达成了共识——"浦江人民再也不能躺在垃圾堆上数钱,再也不能躺在医院里花钱"."为保卫家园而战,为浦江未来而战"已经成为全县人民的共同呼声.



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