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公安部门侦破水晶产业东部集聚区招标投标串通案纪实
文章来源:水晶批发网  点击次数:1170    发布时间:2015-02-11 14:08:41      字体:        

 

招投标的基本原则是"公开、公平、公正和诚实信用",其本质是通过招投标这种公开竞争方式,让投标人能够择优采用中标人.
    不过,一些受利益驱使的人却把黑手伸向这片领域,通过事先秘密串通,采取压低或抬高标价等不正当竞争行为,似"硕鼠"般大肆获取不正当收入.
    目前,县公安局经侦大队历时三个多月,成功查处一批涉及建筑行业的串通投标大案,涉案人数达50人,涉案中标金额达15亿元.据悉,这是我县迄今为止查获的涉及人员最广的一起串通投标案.
    举报牵出的"硕鼠"
    事件起源于相关举报.
    去年11月,在公安技术用房配套工程招投标过程中,有人举报称存在串通投标行为.
    县领导高度重视,县委书记施振强、县长程天云相继作出重要批示,要求公安机关速查速决,严厉打击当前严重的围标串标行为.
    县公安局经侦大队立即介入调查.调查中发现,该工程报名参加投标的建筑公司26家,最终宏林环境建设集团以下浮5.96%排名第一.
    在县委常委、公安局局长陈伟通的坐镇指挥下,公安部门专门成立专案组进行侦查.通过查证资金流向、宾馆住宿等发现,一举牵出了参与串通投标的相关幕后人员,牵涉水晶产业东部集聚区二标工程等多起县重点工程的投标串标行为逐渐浮出水面.
    侦查发现,在水晶产业东部集聚区二标工程中,郑元某、郑隆某、徐某等人共联系挂靠了浦江、东阳、永康、兰溪、磐安、婺城、诸暨、衢州、江西等地的28家建筑公司参与投标,郑元某采用统一安排报价、有意降低报价的方法提高中标概率,成功帮助郑隆某中标.中标后,郑隆某支付给郑元某、徐某等人上百万元的好处费,后郑隆某将该项目的具体施工以200多万元转让给一绍兴人.仅这个工程的串通投标,郑隆某就获得了150余万元的不正当收入.
    随后,公安机关依法对郑元某、徐某等人作出刑事拘留决定,并对相关涉案人员也依法作出了相关处理决定.
    公平幌子下的舞弊
    在这起"案中案"中,办案人员不仅揭开了招投标建筑市场出现的种种交易,还牵出一窝靠畸形的行业潜规则为生的"硕鼠".
    在对郑元某、徐某的进一步侦查中,发现其置身在投标这面公平的幌子下,肆无忌惮地将黑手伸向"五水共治"基础设施建设工程,大肆进行串通投标.
    郑元某除了参与公安局配套工程、水晶产业东部集聚区建设工程二标段外,还先后参与水晶产业南部集聚区建设工程、水晶集聚循环利用示范项目(二标)、水晶产业西部集聚区建设工程、殡仪馆配套工程、城北区块旧城改造安置建设项目商业用房工程等工程的串通投标.
    徐某除了参与水晶产业东部集聚区建设工程二标段外,先后参与了水晶集聚区循环利用示范项目工程(一标)、县内一中学新建工程和室外配套工程等工程,且均顺利中标.
    "他们均采取联系挂靠多家建设公司参与投标,通过采用统一安排报价、并有意抬高或有意降低报价的方法进行围标,基本是十拿九稳."经侦部门相关负责人说,郑元某、徐某此举严重违反招投标有关规定,不仅损害了招标人的利益,也损害了其他投标人的利益.
    而在招投标实施过程中,个别人员对无关联的投标公司采取软硬兼施的办法,利用多种手段迫使投标公司退出或者与其合作,来达到自身获利的目的.
    铲除"毒瘤"显正气
    随后,公安部门对政府投资项目的县重点工程全部进行调查.发现招投标领域的串通投标存在"公开化",相关利益群体上演了一系列令人眼花缭乱的投标博弈.
    这些乱象,包括划分"势力范围"、"友情陪标"等等.有的投标人通过互相串通,以较低的价格中标;而另一些投标人,虽然放弃了投标资格,却也获得了一笔不菲的"好处费".
    在城北旧城区改建一项目中,个别人为了承建该项目,联系挂靠了另外四家公司参与投标,经过采用统一报价的方式,由约定的企业以仅下浮3%多点的报价中标.县内一中学的室外配套工程,仅下浮1个多点.而据了解,土建工程合理的报价下浮率为10%以上,而配套工程合理的下浮率在15%左右.
    "下浮一个点或者三个点,与工程保底价相差无几."据了解,一中学的室外配套工程,项目控制价1900万元,串通投标后,仿佛经过周密协商一样,中标价为1876万元,仅比控制价少24万元,财政资金节约率几乎无从谈起.
    "此举不仅损害了政府利益,而且造成的社会影响极其恶劣,因此必须严查."对这些串通投标案,公安部门重拳出击,截至目前已对31人采取刑事强制措施,逮捕4人,刑事拘留6人,取保候审18人,在逃3人.
    目前,公安机关已经发出《关于敦促串通投标犯罪嫌疑人投案自首的通告》,要求在我县境内实施过串通投标行为的犯罪嫌疑人主动投案自首,对如实供述自己罪行并符合条件的将依法采取取保候审、监视居住等强制措施,不予羁押;对拒不投案自首且继续畏罪潜逃、危害社会的犯罪嫌疑人,将采取有力措施将其追辑归案,严格依法惩处.



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